江西省人民代表大会常务委员会关于加强生活饮用水水源污染防治确保生活饮用水安全的决议
（2004年11月26日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
江西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议听取和审议了省人大环资委《关于2004年环保赣江行活动情况的报告》，并重点审议了关于加强我省生活饮用水水源污染防治，确保生活饮用水安全的问题。会议同意这个报告。
会议认为，多年来特别是进入新世纪以来，我省重视生活饮用水水源保护工作，从总体上保障了人民群众的饮用水安全。但应当清醒地看到，我省面临的生活饮用水水源地环境形势依然严峻，由于各种因素影响，工业、农业和生活污水的污染未得到及时有效的防治，以致有些地方的水质保证不了生产生活用水要求，饮水难的问题日益突出。有的地方在生活饮用水水源一级保护区内违法建设排污项目，破坏了水源地环境，影响了水源水质；有的水域重金属污染严重，因长期积累已导致地表水、地下水严重超标，威胁到当地群众的身体健康；有的水域多年达不到功能区标准，已影响到当地群众生活和经济社会的可持续发展，而有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生。当前，加快防治生活饮用水水源污染，确保生活饮用水安全已刻不容缓。为依法加强生活饮用水水源污染防治工作，确保人民群众饮水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》及有关法律法规，特作如下决议：
一、进一步提高认识，把保护生活饮用水水源、确保人民群众饮水安全作为执政为民的一项重要工作。
胡锦涛总书记指出“要让人民群众喝上干净水”，并强调“要抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题”。生活饮用水的安全问题，直接关系到人民群众的生产生活，关系到社会的稳定，关系到经济社会的可持续发展。抓紧解决严重威胁人民群众健康安全的生活饮用水水源污染问题，是贯彻“三个代表”重要思想，维护人民根本利益，维护社会安定团结，构建社会主义和谐社会的一项紧迫任务，是关系到科学发展观的落实，关系到实现江西在中部地区崛起和各项事业的可持续发展，关系到社会主义现代化建设长远发展的重大问题。全省上下务必高度重视，把思想统一到以胡锦涛同志为总书记的党中央的指示精神上来，坚持依法治国，把确保人民群众饮水安全作为执政为民的一项重要工作，不断增强水忧患意识和依法护水的责任感，增强法制观念，采取切实有力的措施，确保生活饮用水水源安全，严防水质性缺水，保障生活饮用水水源的永续利用。
二、各级人民政府应当依法履行保护本辖区生活饮用水水源地环境质量的责任，确保生活饮用水的安全。
各级人民政府是保护和改善本辖区生活饮用水水源地环境质量的责任主体。要坚持实行环境质量行政领导负责制，把本辖区生活饮用水水源保护作为考核政府工作的重要内容，对水环境保护实行奖罚分明。要认真依法履职，严格依法行政。依法制订、实施生活饮用水水源污染防治规划，划定河流、湖泊水功能区划，制订本辖区改善生活饮用水水源地环境质量的具体目标，采取有力措施，从体制上、政策上建立防治生活饮用水水源污染的长效机制。要重点保护好城市生活饮用水水源地，依法划定生活饮用水地表水源保护区，保证一级和二级保护区内的水质，分别达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅱ类和Ⅲ类标准。各级保护区必须有明确的地域界线，设置标识牌，切实加强管理。同时，要加强生活饮用水地下水源的监测、保护和管理，确保地下水水质符合国家《地下水质量标准》中的生活饮用水标准。沿河流域的市县人民政府，必须对河流交界断面的水质负责，保证交界断面的水质符合国家《地表水环境质量标准》。各级人民政府及其负责人必须增强法制观念，依法履行保护水环境的职责，坚决执行环境与资源保护的法律、法规和政策，确保责任和措施真正到位。要树立正确的政绩观，在发展经济过程中，加强工业污染的防治，保障环境资源的安全，做到经济、社会与环境的协调发展，不得以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时的经济增长。对发生生活饮用水水源污染事故、严重威胁人民群众健康安全的，除依法追究当事人的责任外，必须依法追究当地有关行政领导的责任。
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