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各国狠治城市噪音
http://www.39.net     时间:2005年04月21日
 英国:电视的声音不能传出八米   瑞士:晚上十点以后不准洗淋浴

  美国:家养狗白天只许叫十分钟   中国:已经开始铺设减噪音马路

  在北京市朝阳区东四环的红领巾公园附近,几个老人正在散步,旁边就是嘈杂的汽车声。老人们告诉记者,就在几年前,这一带夜里还比较安静,还能听到虫叫。但是后来汽车越来越多,临街住户晚上不敢再开窗透气了,因为喇叭声“24小时都不停”。

  在北京某居民区,一位姓王的老师告诉记者,她最近正忙着联合邻居,控告小区旁边的工地扰民。她气愤地说:“这个工地经常晚上施工,吵得大伙儿没法休息。我女儿正在准备高考,现在根本没法复习,有时候都能急得哭出来。施工单位就不能注意点吗?”

  在北京西单商业街上,一排专卖店全都放着流行音乐,店员们一边拍手一边叫着“欢迎光临”,路人们对此早就习以为常。但是,很多人都不知道,这种高达上百分贝的噪音,早已超过我国《城市区域环境噪声标准》规定的城市商业中心区“白天60分贝”上限。

  城市噪音源:交通、施工、邻居活动和商业设施

  这几个例子所反映的都是城市里典型的噪音污染问题。前段时间,著名的零点调查公司针对城市噪音问题,对我国的北京、上海、沈阳、成都等十大城市做过一个调查,发现有21%的居民认为受到了严重的噪音干扰,有30.1%的人认为有噪音但还可以承受,只有26.8%的居民认为基本没有噪音污染。同时,交通、施工、邻居活动和商业设施成为最让城市居民头痛的四大噪音源。

  4月6日,北京市政府法制办公布了2005年立法计划,其中一个重要内容就是对《北京市实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》进行立法调研。法制办的有关人士明确指出,此次调研的重点将放在解决交通噪音、建筑施工噪音和生活噪音上。

  中国疾控中心环境与健康相关产品安全所所长金银龙在接受记者采访时认为,城市噪音污染是个大问题,零点的调查结果应该说比较客观。他表示,目前我国还没有专门的噪音污染研究机构,国外的噪音研究也比水和大气污染研究少得多。但是,欧美等地的噪音限制法规要求相当高,抗噪音方法也很多。

  国外对付噪音办法多

  在欧美国家,城市噪音同样是一个大问题。为了解决它,各国都出台了一系列的噪音限制法规和措施,大到全欧盟统一行动,小到连洗澡时间都有规定。而最让我国城市居民头痛的四大噪音问题,也是各国整治的重点。

  交通———噪音地图能当呈堂证物。有数据显示,目前,欧洲小汽车的噪音比1970年降低了85%,卡车降低了90%。但最近欧盟调查发现,15年来,欧盟国家的噪音总量没有明显降低,主要原因就是汽车增多、车流量增大等抵消了多年来的技术进步。

  为了减少交通噪音,欧洲人想了很多办法,其中最引人注目的就是噪音地图。2003年5月,巴黎率先绘成噪音地图。按照噪音强度的由低到高,整个巴黎的地图用绿、黄、红和深蓝表现出来。根据噪音地图,巴黎市采取了在噪音过大的路段加隔离墙,把大卡车从柴油车改成天然气动力车等措施。受巴黎启发,从2003年12月到2007年6月30日,欧盟所有人口超过25万的城市都将绘制噪音地图。目前,伦敦的噪音地图已绘制完毕。而在比利时,噪音地图已能在法庭上当作呈堂证物。

  除了噪音地图,各国还采取了很多其他的措施。瑞典积极倡导民众购买低噪音汽车;日本的城市道路声屏设置率在1983年就达到80%;加拿大则更“贴近自然”,利用天然地势屏蔽道路噪音。近年来,发达国家大量建设减噪路面,这些路面都是多孔混凝土材料,不但吸收噪音,还能吸收二氧化氮等尾气成分,十分环保。目前我国也开始铺设减噪路面,北京的劲松路就是这样一条高科技道路,比普通路面的噪音低3—5分贝。别小看这点差别,因为交通噪音每降低3分贝,就等于离声源远了1倍,减噪效果很明显。

  施工———保护公众远离噪音是施工单位的义务。本报驻英国特约记者目前在威斯敏斯特大学做访问学者。这所大学在加盖宿舍楼时,施工机械都放在新楼后面,工人从不高声交谈。大半年过去了,附近的居民和学生竟然感觉不到身边有几十号人在施工。

  在英国,有一条措施特别令人感动,那就是明确规定“保护公众远离噪音”是施工单位的义务。这里每项施工活动的最高噪音都有规定,如木工为92分贝,粉碎机为85分贝等。当工地噪音超过140分贝时,必须让一部分机器停工。在有可能发出很大的噪音之前,施工单位要通知周围居民。政府还要求施工单位了解居民的作息习惯,监测噪音,尽可能地降低对公众的干扰。同时,施工单位要尽可能地将高噪音施工作业搬到远离居民区的地方,或者在周围建设隔离墙。与国内主要把隔离墙用来分界不同,英国、瑞典等地的施工单位装隔离墙主要是为了降低噪音,比如一堆吸音的空集装箱等,施工到哪里,墙就跟到哪里。



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 来源:环球时报 生命周刊 

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