如何看待“医闹”现象？

　　最高工资

　　垄断行业职工过高的收入是造成社会收入分配差距悬殊的一大诱因。采取措施调整垄断行业过高的收入迫在眉睫且符合绝大多数民众的意愿。笔者建议像建立最低工资标准一样，在垄断行业建立全国或各省（市、自治区）最高工资标准制度。

　　具体的操作办法是，国家或各省根据一定时期全国或各地的平均工资水平测算出一个工资上限，要求垄断行业严格执行，其管理层和员工的工资收入不能超过这个最高标准；同时禁止违规额外发放补贴，或者享受垄断福利，对于违反制度规定者予以严厉处罚。对于亏损的垄断行业一律不允许享受最高工资标准。      湖北省武汉市  方家平

　　一本通沈阳市开始通用门（急）诊病历制度，市民到市级以下（含市级）的所有医疗机构看病，只需要一本通用门诊病历就可畅通无阻了。

　　病历之痛，很大程度在于不“通”。有了“一本通”，患者去医院时再也不用翻箱倒柜寻找相应病历了。病历互相通用，不仅为患者节约了买病历的费用，也减少了重复检查的次数。实行一本通，患者每次的治疗都记录在案，使患者病历具有连贯性，这样不仅有利于患者保存，也利于医生正确诊断。

　　从这个意义上说，沈阳做法难能可贵，给全国带了个好头。笔者期待更多的城市实行通用病历一本通，让患者手持一本病历在全国范围畅通无阻。     山东省淄博市  解本友

　　法律缺失

　　江苏省南通市崇川区人民法院对“切除智障少女子宫案”的四名被告以故意伤害罪分别判处有期徒刑（缓刑）和拘役。

　　被告律师认为，此类手术比较常见，判罪开了危险先例，并指出我国目前存在法律上的空白，不能因为法律的漏洞而追究手术实施人的责任。笔者认为，就适用该案的法律而言，存在空白和缺失的“法律”只是授权相关单位对智障人员实施手术及相关程序规定的缺失。

　　在保护公民身体健康方面，我国是不存在法律空白和缺失的。我国民法和刑法对侵犯公民人身权利的违法犯罪行为都规定了明确的法律制裁措施。具体到智障人员，法律没有授权实施手术的规定，但却有明确的不得实施手术，避免使其受到任何人身伤害的规定。

　　我国没有特别法授权对智障女孩实施切除子宫手术，那么任何人都无权以任何理由进行手术，否则就是对其人身的伤害，就要承担一般法规定的法律责任。我们不难看出，对于本案来说，我国只存在对被告人“开罪”的法律缺失，而不存在对被告人“定罪”的法律缺失。                山东政法学院  李克杰

　　公共演习

　　辽阳首次举行突发事件大演习，一些市民对政府大演习没有事先进行告知提出了质疑。

　　演习的目的在于锻炼相关部门应对突发性公共安全事件的能力。之所以保密，想来是要在逼真的环境下取得最真实的效果。但演习毕竟不是实战，就应该遵循一个基本的前提：不能“扰民”，要保证公众面对演习不致慌乱，甚至干扰现有的社会秩序。

　　说来说去，涉及公共安全的公共演习能否不再搞信息封锁了？对于演习的一些深层次信息，如演习的事项、具体步骤、内容等，保密是必须和必要的；但演习的时间、地点之类不对演习构成影响的基本信息，有关部门不妨提前通过媒体向公众公开。

【来源：39健康网】 【作者：陈一舟】