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忧：有补助政策不敢大力宣传
白云区在严厉打击地下接生的同时，开始从经济上对外来女工分娩进行必要的救助。但是这些政策出台后，并没有受到外来女工热捧。
补助政策被迫低调宣传
白云区是广州市较早出台此类政策的地区。“从2002年开始，白云区向全区医院作了号召：区内一、二级医院对包括外来女工在内的贫困孕妇，承诺生一个小孩费用控制在800元以内。”罗小青说，当时出台这个分娩费用包干制政策，区卫生局的考虑是为了降低孕产妇死亡率，因此希望更多外来女工能够到医院分娩。
不过这一政策实行下来效果不是特别好。首先是当时政府不敢大力宣传，担心宣传效果太好，很多外区甚至外地的孕妇都跑到白云区来生孩子。“万一有些外面来的产妇分娩前根本没有做产前检查，发生孕产妇死亡后，不是反提高了孕产妇死亡率吗？”其次是孕产妇的贫困如何界定，也是令医院十分为难的一件事。
而推进效果不好的另一个重要原因是，当时卫生部门没有太多经费投入。“当时只有市卫生局给了我们10万元补助，我们就像撒胡椒粉一样分给了区内10多家医院，每家医院分了几千元，医院当然也不乐意。”
纵使有救助金仍要掏腰包
从去年开始，广东省和广州市都启动“降消”（降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风）项目，白云区作为重点区，广州市、白云区财政分别拿出100万元和50万元，其中专门用于贫困孕产妇住院分娩救助的财政资金共计40万元。
但申请这一救助的孕产妇并不多，一年里申请人还不到100名，其中外来女工申请者不到10人。“外来女工申请人数不多，主要是她们不知道有这项政策。”罗小青说，8月中旬，白云区政府已经专门就此开会，要求各个街道、镇村和居委会的工作人员，必须向辖区内所有孕妇宣传这个政策。与此同时，白云区卫生局还专门把这项政策张贴在各家医院的产前检查处，反复向外来女工宣传。
在白云区妇幼保健医院和石井医院，一些到医院做产检的外来女工告诉记者：“虽然有800元救助，但是到医院生产，产妇还是要掏1000多元啊。”所以有外来女工说：“就算有补助还是要比地下接生贵。”
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