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8日前，全国认证监管委员会发布了《口腔保健用品认证管理办法征求意见稿》，希望符合要求的机构申报认证资格，知情人士称全国牙防组将获得认证资格
“其实这一事件是相关制度建设的缺失造成的。”一位不愿意透露姓名的专家称，“既在管理上相对分散和缺乏标准，又在财政上没有保障才会出现了‘牙防组风波’这种怪事。”
本报记者 陈小莹 发自江阴 上海
“牙防组极可能在这几天得到‘名分’。”《39健康网》从多个渠道处得到消息，全国牙防组虚假认证事件的最后处理结果将于近日“揭晓”——被媒体概括为“两张桌子忽悠13亿人”的牙防组即将正式获得全国认证监管委员会(下称“认监会”)颁发的认证资格。
“我觉得这种‘和稀泥’的做法只会在违法道路上越走越远。”中国公益诉讼网主编李刚在听到这个消息后对《39健康网》说，在牙防组还不具备法人资格的时候，授予其认证资格也是一种违法的行为。
上周，李刚将卫生部追加为共同被告第四次将全国牙防组告上法庭，该案已经被北京市朝阳区法院受理。
但有一些业内的医生持有不同的看法，不少人表示牙防组确实被“妖魔化”了，这个正式机构是由于机构设置上的“历史原因”，才一直没有得到官方的“名分”和拨款。
早在数天前，认监会于4月13日发布了《口腔保健用品认证管理办法征求意见稿》，希望符合要求的机构申报认证资格。
“这样也好，正好借此推动这个行业走上规范。”一位不愿意透露姓名的业内医生评论说，如果没有牙防组的事件，口腔用品业规范的认证机构也许还要迟几年才能出现。
最初想成立口腔保健司
4月11日，卫生部发言人毛群安就“牙防组事件”公开回应称，牙防组是1988年12月卫生部批准成立的口腔专业技术指导组织，其为中国牙防事业作出了“重要贡献”。
此次回应是该事件后，主管部门卫生部唯一一次公开表态。但其将牙防组定性为“指导组织”与媒体质疑的“合法认证机构”相去甚远。
在之前的报道中，经过多家媒体的调查，牙防组是一个设立在北大医学院宿舍里、只有两张桌子和两个办公人员、没有认证资格的组织。
有消息人士告诉《39健康网》，全国牙防组副组长、办公室主任张博学曾私下向卫生部门表示，如果主管部门再“袖手旁观”，他和所有的专家都将辞职。
据记者查实，牙防组的专家是由各大著名牙科院校的院长兼职组成。
如果回溯一下牙防组成立的背景，这个谜团将逐渐清晰起来。
1988年12月，卫生部批准成立全国牙防组，其任务是宣传牙防知识，促进口腔健康。
“其实在此之前，我们是想在卫生部下面成立口腔保健司的。”一位了解其来龙去脉的医生向记者介绍说，但是由于门类太细分，这样的设置并未得到批准，而是成立了一个不占编制的“全国牙防组”来临时负责相关的口腔保健宣传，所有的专家都是由各大口腔院校的专家兼任，“这就造成了牙防组现在‘半官半民’的性质，且不具备法人资格。”不仅如此，这个组织也没有来自卫生部的资金拨付。
“我们并不想质疑牙防组在牙防方面的工作，但开展认证绝对是他们自己开发的‘副业’，也没有出现在网站上列出的‘工作任务’一栏中。”另一位状告牙防组和卫生部的律师陈江表示，这种非法认证是视法律为儿戏的表现。
饱受争议的认证开始于1992年。
“当时是时任全国牙膏工业协会(现改名中国口腔清洁护理用品协会)的会长找到牙防组出面，请他们给功能性牙膏认证的。”有知情人士称，当时功能性牙膏刚刚开始兴起，许多广告非常不规范，所以才会想到邀请这个卫生部门下属的组织出面认证。
但早在1991年，国务院83号令就颁布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，建立了认证制度。2003年11月1日起施行的《中华人民共和国认证认可条例》规定，设立认证机构，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并依法取得法人资格，方可从事批准范围内的认证活动，而全国牙防组显然不属于此范围。
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